上元節過後第二天，秦林得到通知去揚州接旨，他和黃公公、霍重樓連夜順江而下趕到揚州，又等了兩天聖旨才到。
在漕運總督李肱的行轅正中間排下香案，眾官員焚香頂禮，宣旨中使不緊不慢的展開宣讀。
旨意照例拿眾官褒獎一番，說這次漕銀失竊、白蓮教造反一案辦得很好，可見皇恩浩蕩、聖德巍巍，眾位官員實是大明朝的忠心臣子，江南百姓也是忠於社稷的義民。
漕運總督李肱升正二品右都御史、加太子少傅，仍留原任上效力，以下各位官員皆有升賞。
聽到這裡，李肱和揚州知府等官都連連叩首，感謝皇恩浩蕩。
接著話鋒一轉，陳王謨世受國恩，本應盡忠職守，不想竟然瞞頏糊塗，差點激發變亂，實在罪莫大焉，姑念其祖、父功勛稍加寬恕，茲格去漕運總兵官一職，將平江伯爵位由其長子繼承，本人永遠閉門思過。
陳王謨一張臉難看得要命，他這輩子的政治生命就此結束，再也沒有任何機會了，長子繼承一個空頭伯爵，沒有任何實職，實與富家翁無異，再也沒有了往日的權勢地位。
雷霆雨露皆天恩，陳王謨也只有叩頭謝恩。
聖旨的第三部分終於提到了招撫五峰海商的事情，那中使尖聲尖氣地念道：“朕登大寶七年，不敢妄自菲薄，蒙元輔少師張先生輔佐，廣布仁德於四夷，今海外蠻夷義民金氏助朝廷奪回漕銀，對邪教妖匪反戈一擊，足見八荒六合皆慕我中華仁義、感我中華天威……今從金氏所請，於東海金氏轄地設瀛洲長官司，以金氏為女土司，世鎮東海！” 眾位官員顧不得接旨的儀態，轟的一聲炸了窩。
大明朝對外國實行朝貢制度，對各地蠻夷採取羈縻制度，而本土漢地則是開科舉、任流官，統治力度逐漸增強。
羈縻政策下，由蠻夷首領擔任土司官，比朝廷流官擁有更大的自主權，自由程度僅次於外國番邦，土司世有其地、世管其民、世統其兵、世襲其職、世治其所、世入其流、世受其封，幾乎就是個獨立小王國。
像金櫻姬受封為瀛洲土司，雖然只是土司中最低一等的六品“長官”，但在她轄區內的實際權力可以說比總督、巡撫這些封疆大吏還要大。
女子受封土司並不值得驚訝，後來的秦良玉就是著名女土司，苗瑤各族也有不少女子擔任土司官。
讓眾官驚訝的是，朝廷向來是在西南蠻夷聚居地區設置土司，而在海上，自從三寶太監下西洋，在舊港（印尼蘇門答臘島）設立宣慰使司、封施進卿為宣慰使以來，已經有一百多年沒有設置土司官了。
究竟是為了什麼，這次要破天荒的設置一個瀛洲長官司？官員們都揣摩著這裡頭的意思。
只有秦林暗自點頭，對張居正的權謀手段佩服不已。
招撫金櫻姬，就必須給她一個名正言順的身份地位，這才好幫助朝廷壓制真倭、海盜和佛郎機殖民者，發展海貿、打擊權貴走私集團、增加稅收；但是，如果給朝廷正式官職，必然牽扯進大明官場的種種爭鬥，這條外來的鯰魚必定和舊有的官場秩序發生衝突，金櫻姬的行動自由也受到限制，反為不美。
給個土司的名分，既有了朝廷承認的正式身份，又遊離於大明官場之外，不受到過多的制約，方便放開手腳幹事，是最好不過的辦法了。
想到這裡，秦林心頭暗暗好笑，金櫻姬老爹是汪直，雖有母親那邊的朝鮮血統，但這時候血統都是從父，在世人眼中她是不折不扣的漢人，同時五峰海商也是沿海地區平民百姓為主體，也吸收朝鮮人日本人琉球人組成的海商集團，漢人佔了近九成，並不是什麼蠻夷。
張居正為了達成目標，竟然硬把他們按蠻夷來辦，這種作風還真是為達目的不擇手段啊！ 也怪不得這道聖旨來得如此之晚，就以揚州眾位官員的驚詫來看，京師朝堂的爭論肯定也很激烈，僵持了相當長時間吧。
中使繼續宣讀聖旨，最後提到：“察故夷酋汪直，本有效忠天朝之心，不幸為時人所譏，無端冤死，今特予平反昭雪……錦衣衛副千戶秦林通曉夷語、智慮忠貞，著令為宣撫正使，霍重樓為副，前往招撫！待成功之後，重開寧波港口通商中外！” 本來眾官還在奇怪怎麼前頭一大堆陞官的，偏偏沒有秦林的名字，此時方才恍然大悟。
新升了太子少傅的李肱滿臉堆歡，朝著秦林深深一揖：“實不知朝廷對秦將軍如此信重！出使宣撫乃是深負朝廷信任、前途無量的官員才能輪上，成功之後實與沙場取勝無異，班生此去何異登仙，秦將軍凱旋之日，便是平步青雲之時！” 官員們圍著秦林道賀，如果招撫成功，秦林鐵定要升為錦衣衛高官。
可他自己卻暗暗納悶：聖旨上怎麼沒提到王本固？難道是另外有旨加以處置？第二卷 【江南煙雨】 第二三三章 鬼子來了 聖命不可違，秦林一刻也不敢耽擱，把漕運總督李肱、揚州地方官府和漕幫田七爺原本安排的酒宴通通推掉，留韓飛廉、游拐子回南京主持百戶所諸事，帶著陸遠志和牛大力登船上路。
霍重樓本是東廠一個小小司房，在本案中適逢其會，竟成了前途無量的招撫副使，真是喜不自勝，一開始就朝秦林深深打躬，感謝秦長官提攜，聲明這次招撫的各項事宜，唯秦林馬首是瞻。
第二天登船出行，揚州自漕運總督李肱以下文武百官都到碼頭送別，這次破獲驚天大案，除了漕運總兵官平江伯陳王謨倒霉之外，各位老爺皆有升賞，當然都明白實出秦林所賜，到碼頭送送也是應盡的地主之誼。
秦林此時的本職還只是小小的錦衣衛副千戶，可出行之日碼頭上旌旗遮天、冠蓋如雲，二品、三品的大員都排起全副執事前來送別，威風比正牌的欽差大臣出巡還要煊赫。
又有漕幫田七爺帶著漕工弟兄在岸上焚香頂禮，恭祝秦將軍公侯萬代，不遠處的生祠也燃起了裊裊青煙…… 霍重樓站在船頭，眼饞的不得了：“嘖嘖，做官到了秦將軍這份上，真是咱廠衛之中獨一份的了！” 管領這艘大江船的不是別人，正是前些天賣力送秦林幾次渡江的葛潤葛哨官，他朝霍重樓賠上個笑臉：“老爺說的是，卑職聽說揚州這些官兒已經替秦長官取了個諢名，喚作及時雨，是天降甘霖、扶危濟難的意思。
” “什麼及時雨？你們在說水滸？” 秦林笑嘻嘻地走過來，大江船順流而下，風把船頭兩人的對答飄飄忽忽送到了他耳朵里。
“秦長官不要見笑……”霍重樓指了指葛潤：“葛千總說揚州官場上給您取了個諢名，叫做及時雨。
” 秦林噎了一下，哭笑不得的摸了摸下巴：“你確定？不是鬼見愁？” 葛潤低低的彎著腰，諂媚地笑著：“誰敢說什麼鬼見愁？而且並非揚州官場上這麼叫，整個南直隸都傳遍了，不管燕子磯白蓮教設伏、劉戡之連環殺人案還是揚州漕銀失竊引出來的連串案子，大傢伙兒束手無策，等著革職待參的時候，長官您一來，立馬撥雲見日，本來哭喪著臉等著革職的老爺先生們一個個立功受獎、升官發財，長官豈不是及時雨嗎？”